Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de
Pucusana
Occupational Risk at the Pucusana’s Artisanal Fishing Wharf
DOI: http://dx.doi.org/10.21704/ac.v80i2.1396
Autor de correspondencia (*): Rubén Darío Miranda Hilares. Email: [email protected]
© Universidad Nacional Agraria La Molina, Lima, Perú.
Forma de citar el artículo: Delgado et al., 2019. Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal
de Pucusana. Anales Cientícos 80 (2): 296-307 (2019).
Miguel Oswaldo Delgado García
1*
; Diana Lorena Cárdenas Ortíz
2
;
Rubén Darío Miranda Hilares
3*
1
Departamento Académico de Manejo Pesquero y Medio Ambiente, Facultad de Pesquería, Universidad Nacional
Agraria La Molina, Apartado postal 12-056 – La Molina, Lima, Perú. Email: [email protected]
2
Ingeniero Pesquero, Facultad de Pesquería, Universidad Nacional Agraria La Molina, La Molina, Lima, Perú.
3
Ingeniero Pesquero, Facultad de Pesquería, Universidad Nacional Agraria La Molina, La Molina, Lima, Perú.
Recepción: 29/08/2017; Aceptación: 05/06/2019
Resumen
El presente trabajo se aplicó en el Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) de Pucusana
y tuvo como objetivo denir medidas para mitigar y/o controlar los efectos en el ámbito
ocupacional durante la operatividad en los servicios de uso del muelle, las instalaciones, el
grifo y los servicios asociados. Con ese n se identicaron y evaluaron los peligros y riesgos
ocupacionales signicativos en el DPA ante los peligros que se ciernen sobre su actividad
pesquera. Los datos de análisis se obtuvieron de la documentación del DPA y de las entidades
relacionadas (Municipalidad de Pucusana, Green Public Procurement (GPP), Dirección
General de Capitanías y Guardacostas (Dicapi), Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
(Fondepes), Ministerio de la Producción (Produce) y de la utilización de instrumentos
documentales como encuestas, entrevistas y visitas, durante un periodo de seis meses. La
estimación de los riesgos ocupacionales fue realizada tomando como base la matriz de riesgos
ocupacionales de la Guía Básica sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los resultados señalaron que los riesgos generados tuvieron la siguiente estructura: riesgo
ocupacional moderado 27,03%; importante 45,95%, intolerable 27,03% y no se encontraron
niveles de riesgo tolerable ni trivial. Se postula que el DPA Pucusana requiere la toma de
medidas de control administrativo, ingeniería, eliminación, uso de equipos de protección
personal (EPP) y sustitución en los lugares donde el entorno natural y socioeconómico son
afectados moderadamente.
Palabras clave: Pucusana; riesgos ocupacionales; DPA; medidas de control; peligros
ocupacionales.
Análes Cientícos
ISSN 2519-7398 (Versión electrónica)
Website: http://revistas.lamolina.edu.pe/index.php/acu/index
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Abstract
The present work was applied at the Pucusana Artisanal Fishing Wharf and aimed to
identify and assess signicant occupational hazards and risks in that AFW. The data for the
analysis was obtained from the documentation of the AFW and from the related entities like
(Municipality of Pucusana, GPP, Dicapi, Fondepes, Produce) and the use of documentary
resources such as surveys, interviews and visits during a period of six months. The estimation
of occupational hazards was developed based on the occupational hazards matrix of the Basic
Guide on Occupational Safety and Health Management System. The results indicated that the
risks generated had the following structure: moderate occupational risk 27,03%, signicant
45,95%, intolerable 27,03%, and no levels of intolerable or trivial risk were found. It is
proposed that the Pucusana AFW requires administrative control measures, engineering,
elimination, use of PPE and substitution, in the areas where the natural and socioeconomic
environment are moderately aected.
Keywords: Pucusana; occuational risks; AFW; control measures; occupational hazards.
1. Introducción
En las diferentes actividades que se
desarrollan en un desembarcadero pesquero,
las personas están expuestas a altos riesgos
los cuales, de no ser identicados, podrían
conllevar pérdidas de personal, equipos,
materiales y afectar el ambiente.
La Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, establece una serie de
derechos, obligaciones y acciones operativas
por parte de los empleadores y trabajadores
de todos los sectores económicos y de
servicios, bajo el régimen laboral de la
actividad privada y del sector público, en
todo el territorio nacional (Mintra, 2011).
Las condiciones materiales de riesgo
como las diferencias de nivel entre muelle
y cubierta, francobordo de distintas alturas
entre barcos y calados variables por subidas
y bajadas de marea, deambulación, malas
condiciones meteorológicas, entre otros,
condicionan riesgos especícos durante
el acceso a las embarcaciones y/o estancia
en el muelle que se agravan en función de
la precariedad de las embarcaciones, las
instalaciones del muelle y las condiciones
ambientales del momento (Valle, 2007).
El objetivo principal del presente trabajo
es identicar y evaluar los peligros y riesgos
ocupacionales que puedan generarse en las
actividades que se desarrollan en el DPA
Pucusana para proponer sus respectivas
medidas de mitigación y/o control.
2. Materiales y métodos
Se desarrolló en el DPA Pucusana (φ
12°28’48’’ S, λ 76°47’58’’ W) ubicado en el
distrito de Pucusana, provincia de Cañete,
departamento de Lima (Figura 1).
Los materiales de campo empleados
fueron los siguientes: lentes de seguridad,
cascos, botas de hule, máquina fotográca
y sensores telemétricos. Las normas y
reglamentos utilizados fueron los siguientes:
• D.S. Nº 005-2012-TR. Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Ley N° 29783. Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo (2011).
• R.M. N° 375-2008-TR. Norma Básica de
Ergonomía.
• Occupational Health and Safety
Assessment Series 18001:2007
(OHSAS).
• Guía Básica sobre Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (2007).
• D. S. N° 01-1994-PE. Reglamento de la
Ley General de Pesca.
• Norma Técnica Peruana N° 350.043-1.
Extintores portátiles (1998).
Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana
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Julio - Diciembre 2019
Figura 1. Ubicación del DPA Pucusana
Los materiales de campo empleados
fueron La metodología se basó en la actividad
pesquera desarrollada en el DPA Pucusana. Se
consideró la información estadística, mapas,
planos, censos y referencias bibliográcas
nacional e internacional. Se recolectaron
datos necesarios para completar la matriz de
riesgos ocupacionales, datos sobre la zona en
estudio, la actividad pesquera y el entorno.
Las dos primeras visitas para contactarse
con las entidades involucradas con el DPA,
incluyéndose la identicación del campo
de estudio, observando el día de trabajo del
pescador y del desembarcadero. En la tercera
y cuarta visita, establecidos los vínculos
con las entidades involucradas, se explicó
e informó sobre el trabajo de investigación,
se realizó una ronda de preguntas sobre el
tema, elaboradas previamente, se solicitó
documentación física o digital de interés
para la investigación. En la quinta y sexta
visita, con más conocimiento sobre la
organización y la situación del DPA, se
recorrieron todas sus instalaciones de forma
detallada, registrando toda información
sobre su situación actual e identicando los
peligros ocupacionales. La séptima y octava
visita sirvieron para obtener y corroborar
información. Se visitaron nuevamente las
instalaciones del DPA y de las entidades
involucradas para contrastar toda la
información de campo con la información
de gabinete.
Para la identicación de actividades en
el DPA Pucusana, se establece el número de
áreas o ambientes, se reconoce las diferentes
actividades que se realizan en cada área
y se describen brevemente las tareas a
desarrollar por cada actividad identicada.
Se emplearon listas de vericación las cuales
se completaron entrevistando a las personas
que trabajan en el DPA Pucusana. De este
modo se pudo estimar cuán riesgosas son
dichas actividades para los trabajadores.
En el trabajo de gabinete, se evaluaron
los riesgos ocupacionales con una matriz
modicada de IPER, de conformidad con
la matriz aprobada en la Guía Básica sobre
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
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el Trabajo (Mintra, 2007) con las siguientes
consideraciones:
Identicación de peligros
Los peligros fueron identicados a partir
del análisis de la situación actual en el DPA,
considerando condiciones, actividades,
entorno, objetos y/o materiales allí
existentes.
Evaluación de riesgos
Determinación del nivel de probabilidad
Para establecer el nivel de probabilidad de
ocurrencia de un evento (Tabla 1) se debe
tener en cuenta el número de personas
expuestas (PE), el nivel de exposición al
riesgo (ER), la existencia de procedimientos
en las actividades de trabajo (EP) y la
realización de actividades de capacitación al
personal (AC).
Tabla 1. Escala de factores considerados para determinar el nivel de probabilidad
Escala
Personas
expuestas
(PE)
Exposición
al riesgo
(ER)
Existencia de
procedimientos (EP)
Actividades de capacitación
(AC)
1 1 a 3
Al menos
una vez al
mes
Existen, son
satisfactorios y
sucientes
Personal entrenado, conoce
el peligro y lo previene
2 4 a 12
Al menos
una vez a la
semana
Existen
parcialmente y no
son satisfactorios o
sucientes
Personal parcialmente
entrenado, conoce el peligro
pero no toma acciones de
control
3 12 a más
Al menos
una vez al
día
No existen
Personal no entrenado, no
conoce el peligro, no toma
acciones de control
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Mintra, 2007).
Para establecer el nivel de probabilidad de
ocurrencia del daño (NP), se denió una
escala de valores que se muestra en la Tabla
2.
Tabla 2. Escala del nivel de probabilidad
del daño
Escala
Probabilidad de ocurrencia
del daño
Baja
Es probable que se
produzca raras veces
Media
Es probable que se
produzca algunas veces
Alta
Es muy probable que se
produzca siempre
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (Mintra, 2007).
Determinación del nivel de consecuencias
Las consecuencias asociadas a los posibles
accidentes (NC) se expresaron por medio de
una escala de valores (Tabla 3), tanto para la
seguridad como para la salud en el trabajo.
Tabla 3. Escala del nivel de consecuencias
previsibles
Escala Consecuencias asociadas
1
Seguridad: Lesiones leves, no
incapacitantes
Salud: Disconfort, incomodidad
2
Seguridad: Incapacidad temporal o
parcial
Salud: Daño a la salud reversible
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3
Seguridad: Muerte o incapacidad
permanente total
Salud: Daño a la salud irreversible
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (Mintra, 2007).
Determinación del nivel de riesgo
El nivel de riesgo sirve para cuanticar el
riesgo asociado en los lugares del área de
trabajo, actividades, tareas, materiales y
equipos que involucran las actividades que
se desarrollan en el DPA Pucusana. La escala
para categorizar el riesgo se muestra en la
Tabla 4 y se obtuvo de la siguiente manera:
Nivel de Riesgo = Nivel de Probabilidad x
Nivel de Consecuencia
Nivel de Probabilidad = PE + ER + EP + AC
Tabla 4. Puntaje para los diferentes niveles
de riesgo
Puntaje Nivel de Riesgo
4 Trivial (T)
5 – 8 Tolerable (TO)
9 – 16 Moderado (M)
17 – 24 Importante (IM)
25 – 36 Intolerable (IT)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (Mintra, 2007).
Medidas de control
El resultado de la evaluación de riesgos
sirvió para hacer un inventario de
acciones y medidas preventivas, con el
n de eliminar, minimizar y controlar los
riesgos ocupacionales existentes en el
DPA Pucusana. Al tener la valoración de
los riesgos ocupacionales, se propone un
conjunto de actividades coordinadas con las
autoridades del DPA Pucusana para dirigir
y controlar los riesgos del desembarcadero.
Según la prioridad de los riesgos, se procedió
a tomar decisiones fundamentadas en
criterios de seguridad, criterios ambientales
y eciencia económica.
3. Resultados y discusión
Identicación de peligros
El DPA Pucusana involucra diversos
servicios, los cuales se presentan en cuatro
grupos: servicio de muelle, servicio de uso
de instalaciones, servicio de grifo y servicios
asociados (Tabla 5). La clasicación en
los tres primeros grupos se mantuvo de
acuerdo a las consideraciones hechas por
Fondepes (satisfacción de necesidades de
los pescadores artesanales, comerciantes
mayoristas, minoristas, público usuario y
otros), mientras que el último (servicio de
grifo) se hizo considerando que es el que
brinda más ingresos al DPA, es un servicio
completamente diferente a los demás, pues
pertenece al rubro de energía y minas, e
involucra peligros propios de dicho rubro.
Se identicaron 11 actividades involucradas.
Evaluación de riesgos
Determinación del nivel de probabilidad
En la Tabla 6 se muestran los resultados de
las cuatro variables evaluadas para el cálculo
del nivel de probabilidad.
Determinación del nivel de consecuencias
Luego de obtener la probabilidad, se procedió
a valorizar el nivel de consecuencias para
cada riesgo en las distintas actividades del
DPA.
Continuación de Tabla 3
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Tabla 5. Servicios y actividades en el DPA Pucusana
Servicios Actividades
1. Uso de muelle
Desembarque y embarque de personal que labora en el muelle,
tripulantes y usuarios.
Desembarque de recursos hidrobiológicos; embarque y
desembarque de insumos, materiales, piezas y repuestos.
2. Uso de
instalaciones
Despacho, lavado, limpieza-eviscerado, procesamiento de recursos
hidrobiológicos.
Ingreso de camiones-cámara para recepción de productos
hidrobiológicos.
3. Uso de grifo Abastecimiento de combustible, lubricantes y agua.
4. Servicios
Asociados
Uso recreacional de la playa Pucusana.
Uso general del DPA.
Suministro de electricidad y desagüe en el DPA Pucusana.
Uso de servicios higiénicos.
Uso de estacionamiento para vehículos particulares.
Almacenamiento de materiales de pesca y de limpieza.
Tabla 6. Resultado de variables evaluadas para obtención del nivel de probabilidad
Variables a
evaluar
Resultado
Personas
expuestas (PE)
Todas las personas que realizan las actividades descritas en el DPA están
expuestas a los riesgos evaluados.
Procedimientos
existentes
No existen procedimientos de trabajo como medida de prevención ante
los riesgos evaluados. Su ausencia se debe a que ninguna actividad del
DPA está estandarizada bajo ningún documento, donde gure objetivo,
alcance, responsables de la actividad a efectuar, términos de referencia,
descripción de la actividad, etc. Este documento debe estar codicado y
aprobado por la dirección del DPA, sin embargo su gestión desconoce la
necesidad de contar con dichos procedimientos.
Actividades de
capacitación
El personal conoce y/o ha aprendido en qué consisten cinco de los 37
riesgos evaluados. Las capacitaciones que se realizan en el DPA son
dirigidas por Fondepes, Produce, Sanipes y el Instituto Tecnológico
de la Producción (ITP). Estas entidades ofrecen capacitaciones en
temas de pesca, buenas prácticas de manipulación, limpieza y medidas
higiénicas, etc.; sin embargo no hay registros (diplomas, fotos,
encuestas, evaluaciones, etc.) que evidencien que se hayan efectuado
capacitaciones y/o inducciones en temas de seguridad (Artículo 33° del
DS N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783).
Exposición al
riesgo
En 12 de los riesgos evaluados, los trabajadores del DPA están expuestos
al menos una vez al mes. En 18 de los riesgos evaluados, la exposición
es al menos una vez a la semana y en siete de los riesgos evaluados, la
exposición es al menos una vez al día.
Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana
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Determinación del nivel de riesgo
Se calculó el nivel de riesgo, siendo de mayor
incidencia el nivel de Riesgo Importante
(IM), luego el nivel de Riesgo Moderado
(M) y el nivel de Riesgo Intolerable (IT).
Medidas de control
Para las propuestas de medidas de control,
se consideran las disposiciones establecidas
en la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, su reglamento y normas nacionales
e internacionales relacionadas a salud y
seguridad en el trabajo.
Las medidas de control fueron divididas
en cinco, tal como lo establece el estándar
OHSAS 18001 y la Ley N° 29783 en el
artículo 21° y se aplican en el orden de
prioridad siguiente: eliminación, sustitución,
controles de ingeniería, controles
administrativos y uso de EPP. El presente
trabajo propone el uso de EPP lo menos
posible, ya que solo minimiza el riesgo mas
no lo elimina, es decir, el trabajador seguirá
expuesto al mismo riesgo.
Matriz de identicación de peligros y
evaluación de riesgos (IPER)
El resultado del análisis efectuado se
presenta en la matriz IPER (Tabla 7),
donde se observa que en los cinco tipos de
medidas de control, el orden de prioridad es
el siguiente: controles administrativos (25
medidas propuestas), controles de ingeniería
(19 medidas propuestas), eliminación
(13 medidas propuestas), uso de EPP (11
medidas propuestas) y sustitución (tres
medidas propuestas).
Presentación, análisis e interpretación de
resultados
Análisis por servicios del DPA de Pucusana
La Tabla 8 presenta el nivel de riesgo por
servicios del DPA, siendo el servicio de
muelle el de mayores riesgos encontrados
(18 riesgos), debido a que es el servicio
con mayor cantidad de actividades y con
más peligros con sus respectivos riesgos
asociados en cada actividad. El servicio con
menos riesgo es el de grifo (dos riesgos).
El 45,95% de riesgos son importantes;
el 27,03% de riesgos son moderados y el
27,03% de riesgos son intolerables. No se
encontraron riesgos tolerables ni riesgos
triviales. El resultado para cada servicio del
DPA Pucusana es el siguiente:
Uso de muelle. - La Tabla 8 indica que
existe mayor porcentaje de riesgos de nivel
importante (66,67%), seguido de los riesgos
de nivel moderado (27,03%) y los riesgos de
nivel intolerable (27,03%).
Por el número de riesgos encontrados
y la gravedad de las consecuencias que
conllevan, es necesario implementar las
medidas de control propuestas en la Tabla 7.
Uso de instalaciones. - En la Tabla 8 se
observa que existe mayor porcentaje de
riesgos de nivel moderado (60%), seguido
de los riesgos de nivel importante (40%). No
presenta riesgos intolerables ni triviales.
Uso de grifo. - En la Tabla 8 se observa
que el único riesgo es de nivel intolerable
(100%). Esto se debe a que las actividades
que se realizan en el grifo del DPA son muy
pocas y la mayoría de ellas están asociadas
al combustible, uido de alto riesgo de
explosividad. En este casoes necesario que
se tomen medidas de control inmediatas para
eliminar y/o minimizar los riesgos.
Servicios asociados. - En la Tabla 8 se
observa que los riesgos de mayor porcentaje
son de nivel intolerable (41,67%), seguido de
los riesgos moderados (33,33%) y los riesgos
de nivel importante (25%). Por los resultados
obtenidos, es necesario implementar las
medidas de control propuestas en la Tabla 7.
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Continuación …
Actividad 4.6 Almacenamiento de materiales de pesca y de limpieza
Peligro Riesgo Asociado Nivel de
Probabilidad
Probabilidad Nivel de
Consecuencia
Nivel de Riesgo Medidas de
Control
PE ER EP AC Puntaje Nivel
Riesgo
Eliminación Sustitución Controles de Ingeniería Controles
Administrativos
Uso de EPP
Soldadura
(se realiza
en el
almacén
y/o
depósito).
Daño visual
(irritación, ardor)
por exposición
prolongada al arco de
soldadura.
1 1 3 2 7 2 14 M Implementar
programas de
capacitación a las
personas que realizan
trabajos en caliente,
acerca del correcto uso
de EPP y la correcta
realización de la
actividad mediante
la implementación
de procedimientos de
trabajo seguro.
Usar los EPP
correspondientes a
actividades en caliente:
guantes para soldar de
cuero, delantal de cuero,
chaleco de soldador,
manga de cuero cromo,
etc.
Quemadura por
exposición al calor
y/o llama.
1 1 3 2 7 3 21 IM Se evitará la ropa rasgada,
arremangada, de bra
sintética, con residuos de
grasa y pantalones con
basta exterior.
La actividad se debería
realizar en un taller
exclusivo para esta labor
(taller de soldadura); sin
objetos inamables, con
equipo e infraestructura
especíca. Otorgar
mayor ventilación al
área (natural o articial)
donde se realizan
labores en caliente,
construcción de ventanas,
ductos de ventilación
o implementación de
ventiladores.
Implementar programas de capacitación
a las personas que realizan trabajos en
caliente, acerca del correcto uso de EPP,
así como la correcta realización de la
actividad mediante la implementación
de procedimientos de trabajo seguro.
Problema respiratorio
por inhalación de
humos de soldadura.
1 1 3 2 7 3 21 IM La actividad se debería realizar en un taller
exclusivo para esta labor (taller de soldadura); sin
objetos inamables, con equipo e infraestructura
especíca. Otorgar mayor ventilación al área
(natural o articial) donde se realizan labores
en caliente, construcción de ventanas, ductos de
ventilación o implementación de ventiladores.
Uso de respiradores
especícos contra
gases tóxicos, vapores
orgánicos, sulfuros,
etc., que cumplan con
normas internacionales.
Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana
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Julio - Diciembre 2019
Tabla 8. Nivel de Riesgo por servicios del DPA Pucusana
Servicios del
DPA Pucusana
Riesgo
Intolerable
(IT)
Riesgo
Importante
(IM)
Riesgo
Moderado
(M)
Riesgo
Tolerable
(TO)
Riesgo
Trivial
(T)
Total
N° (%) N° (%) N° (%) N° (%) N° (%) N° (%)
1. Uso de
muelle
3 16,67 12 66,67 3 16,67 0 0 0 0 18 48,65
2. Uso de
instalaciones
0 0 2 40 3 60 0 0 0 0 5 13,51
3. Uso de grifo 2 100 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5,41
4. Servicios
asociados
5 41,67 3 25 4 33,33 0 0 0 0 12 32,43
Total 10 27,03 17 45,95 10 27,03 0 0 0 0 37 100,00
Análisis por actividad en el DPA Pucusana
La Tabla 9 determinó que la actividad con
más riesgos asociados es el desembarque
de recursos hidrobiológicos, embarque y
desembarque de insumos, materiales, piezas
y repuestos (11 riesgos); es la actividad
que se compone de varias subtareas y se
consideraron todos los peligros con sus
respectivos riesgos asociados en cada una
de ellas. Las actividades con menos riesgos
son el ingreso de camiones-cámara para
recepción de recursos hidrobiológicos, uso
recreacional de playa Pucusana, uso general
del DPA, uso de servicios higiénicos y uso de
estacionamiento para vehículos particulares,
a razón de un riesgo por cada actividad. A
continuación, se describe el resultado para
cada actividad del DPA Pucusana:
Desembarque y embarque de personal de
muelle, tripulantes y usuarios. - En la Tabla
9 se presentan los peligros identicados
con nivel de riesgo importante (85,71%) y
con nivel de riesgo intolerable (14,29%).
No se encontraron peligros con nivel de
riesgo tolerable ni trivial. Es necesario
implementar medidas de control con énfasis
en la minimización de los riesgos de nivel
intolerable.
Desembarque de recursos hidrobiológicos
(RR HH), embarque y desembarque de
insumos, materiales, piezas y repuestos.
- En la Tabla 9 se observan los peligros
identicados con nivel de riesgo importante
(54,55%), con nivel de riesgo moderado
(27,27%) y los riesgos con nivel intolerable
(18,18%). No se hallaron riesgos con
nivel tolerable ni trivial. Esta actividad se
compone de diversas subtareas que están
expuestas a muchos riesgos que deben ser
controlados lo más pronto posible, dándole
prioridad a los riesgos intolerables.
Despacho, lavado, limpieza-eviscerado,
procesamiento de recursos hidrobiológicos
(RR HH). - La Tabla 9 presenta los peligros
identicados con nivel de riesgo importante
(50%) y nivel de riesgo moderado (50%).
No se encontraron peligros con nivel de
riesgos intolerable, tolerable ni trivial. Esta
actividad también se compone de varias
subtareas (despacho, lavado, limpieza-
eviscerado y procesamiento) y no posee
peligros con nivel de riesgo intolerable ya
que las consecuencias no implican muerte
o incapacidad permanente; sin embargo, es
necesario implementar medidas preventivas
a los riesgos encontrados.
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Julio - Diciembre 2019
Tabla 9. Nivel de riesgo por actividad del DPA Pucusana
Actividades del
DPA Pucusana
Riesgo
Intolerable
(IT)
Riesgo
Importante
(IM)
Riesgo
Moderado
(MO)
Riesgo
Tolerable
(TO)
Riesgo
Trivial
(T)
Total
N° (%) N° (%) N° (%) N° (%) N° (%) N°
(%)
Embarque y
desembarque de
personal de muelle,
tripulantes, usuarios.
1 14,29 6 8571 0 0 0 0 0 0 7
100
Desembarque de
RR HH, embarque
y desembarque de
insumos, materiales,
piezas y repuestos.
2 18,18 6 54,55 3 27,27 0 0 0 0 11
100
Lavado, limpieza,
eviscerado y
despacho de RR HH.
0 0 2 50 2 50 0 0 0 0 4 100
Ingreso de cámaras
isotérmicas para
recepción de RR
HH.
0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 1
100
Abastecimiento
de combustible,
lubricantes y agua.
2 100 0 0 0 0 0 0 0 0 2 100
Uso recreacional de
playa Pucusana.
1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 1
100
Uso general del DPA
Pucusana.
1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 1
100
Suministro de
electricidad y
desagüe en el DPA.
3 60 0 0 2 40 0 0 0 0 5 100
Uso de servicios
higiénicos
0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1 100
Uso de
estacionamiento
para vehículos
particulares.
0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 1 100
Almacenamiento de
materiales de pesca
y limpieza.
0 0 2 33,33 1 66,67 0 0 0 0 3 100
Total 10 27,03 17 45,95 10 27,03 0 0 0 0 37 100
Ingreso de camiones - cámara para
recepción de productos hidrobiológicos.
- En la Tabla 9 se observa el porcentaje de
riesgos encontrados con nivel de riesgo
moderado (100%). Esta actividad no está
ligada a la actividad de pesca, sin embargo,
interactúa directamente con ella, por tratarse
de la conservación y transporte de recursos
hidrobiológicos.
Riesgos Ocupacionales en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana
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Julio - Diciembre 2019
Uso de servicios higiénicos. - En la Tabla 9 se
observa el porcentaje de riesgos encontrados
con nivel de riesgo importante (100%). Pese
a ser un servicio más que una actividad, se
consideraron las tareas que involucran los
servicios higiénicos: traslado de las personas
dentro de los servicios, lavado y aseo de los
trabajadores del DPA, etc. Estas actividades
están expuestas a los riesgos descritos por lo
cual se recomienda implementar las medidas
de prevención indicadas.
Estacionamiento para autos particulares.
- En la Tabla 9 se observa el porcentaje de
riesgos encontrados con nivel de riesgo
moderado (100%). Esta actividad hace que
aumente la congestión vehicular, el ruido, el
movimiento y disminuya la tranquilidad en
la bahía, por lo cual se propuso las medidas
de prevención.
Almacenamiento de materiales de pesca
y de limpieza. - En la Tabla 9 se observa
el porcentaje de riesgos encontrados con
nivel de riesgo moderado (66,67%) y
nivel de riesgo importante (33,33%). El
peligro evaluado que hace que el nivel de
riesgo aumente, es la soldadura. Hay que
considerar que para realizar este tipo de
trabajos se deben cumplir ciertos requisitos
mencionados en la matriz IPER.
4. Conclusiones
Los riesgos ocupacionales que se generan
en el DPA Pucusana son 37 y presentan la
siguiente estructura: 10 son moderados
(27,03% to); 17 son importantes (45,95%)
y 10 son intolerables (27,03% ). No se
determinaron riesgos tolerables ni triviales.
El servicio con mayores riesgos es el uso de
muelle con 18 riesgos (48,65%). La actividad
con mayores riesgos es el desembarque
Abastecimiento de combustible,
lubricantes y agua. - En la Tabla 9 se
observa el porcentaje de riesgos encontrados
con nivel de riesgo intolerable (100%).
Basado en testimonios sobre la ocurrencia
de un amago de incendio en el 2007 cerca
al grifo, se puede armar que es la actividad
más riesgosa del DPA.
Uso recreacional en la playa Pucusana.
- En la Tabla 9 se observa el porcentaje de
riesgos encontrados con nivel de riesgo
intolerable (100%). Este resultado se debe
a que las hélices de las embarcaciones
pueden impactar con las personas que nadan
en la playa, debido a que estas no respetan
el límite de separación entre la zona de
embarcaciones y la playa.
Uso general del DPA. - En la Tabla 9 se
observa el porcentaje de riesgos encontrados
con nivel de riesgo intolerable (100%).
Este resultado se debe a la susceptibilidad
del DPA frente a un terremoto, ya que se
encuentran las placas tectónicas de Nazca;
si estas se llegasen a mover, ocasionaría una
liberación de energía que formaría grandes
olas, ocasionando la destrucción de gran
parte del DPA.
Suministro de electricidad y desagüe en el
DPA Pucusana. - En la Tabla 9 se observa
el porcentaje de riesgos encontrados con
nivel de riesgo intolerable (60%) y nivel de
riesgo moderado (40%), no se encontraron
riesgos con nivel importante, tolerable ni
trivial. En esta actividad se están haciendo
mejoras, con la instalación de nuevos grupos
electrógenos, bombas de agua, tableros
de control, etc., que son intervenidos por
personas capacitadas y usando sus EPP
respectivos.
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Delgado et al. / Anales Cientícos 80(2): 296-307 (2019)
Julio - Diciembre 2019
de recursos hidrobiológicos, embarque
y desembarque de insumos, materiales,
piezas y repuestos con 11 riesgos (30,0%).
Las medidas de control propuestas están
fundamentadas en criterios de seguridad,
criterios ambientales, eciencia económica
y en la implementación de medidas de
control administrativo, de ingeniería, de
señalización, así como sensibilización y
capacitación.
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