Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero
en la calidad de agua supercial
Evaluation of environmental risk generated by minimum environmental liability in
the supercial water quality
DOI: http://dx.doi.org/10.21704/ne.v5i1.1511
* Autor de correspondencia: Samuel Jesús Quito Quilla. Email: quito.sammy@gmail.com
© Facultad de Economía y Planicación, Universidad Nacional Agraria La Molina, Lima, Perú.
Forma de citar el artículo: Cervantes, J.; Quito, S. 2020. Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo
ambiental minero en la calidad de agua supercial. Natura@economía 5(1): 1-14 (2020).
Joel Jesús Cervantes Neira
1
; Samuel Jesús Quito Quilla
2*
1
Universidad Nacional Agraria La Molina, Lima, Perú. joel.cerv88@gmail.com; quito.sammy@gmail.com
Recepción: 03/02/2020; Aceptación: 15/05/2020
Resumen
En el Perú se ha venido desarrollando la minería desde hace varios siglos, por ello no existía
la preocupación de cerrar los componentes de una mina, ni remediar los impactos negativos
generados por los Pasivos Ambientales Mineros (PAMs). Sin embargo, en la actualidad hay
leyes que promueven la identicación, inventario, evaluación y remediación de los PAMs;
pero el proceso de Evaluación de Riesgo Ambiental (ERA) no se ha desarrollado lo suciente.
Este trabajo de investigación tiene como objetivo estimar el nivel de riesgo ambiental para
los PAMs en la calidad de agua supercial de la localidad de San Miguel de Viso, siguiendo
la metodología de la Guía de Evaluación de Riesgo Ambiental propuesta por el Ministerio
del Ambiente (MINAM); y que tiene la característica principal de estimar los riesgos en el
entorno humano, natural y socioeconómico estableciendo indicadores medibles para cada
entorno. Los resultados obtenidos para los pasivos evaluados son que la tolva de mineral
(PAS-1) y la bocamina (PAS-14) representan un nivel de riesgo moderado; y la relavera
(PAS-8) y la bocamina (PAS-16) representan un nivel de riesgo signicativo para la calidad
de agua supercial, respectivamente.
Palabras clave: pasivo; riesgo; gravedad; probabilidad; peligro.
Abstract
In Peru mining has been developing for several centuries, therefore there was no concern
to close the components of a mine, or remedy the negative impacts generated by the
Environmental Mining Liabilities (PAMs). However, at present there are laws that promote
Natura@economía
ISSN 2226-9479 (Versión electrónica)
Website: http://revistas.lamolina.edu.pe/index.php/neu
Natura@economía 5(1): 1-14 (2020)
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
2
Enero - Junio 2020
the identication, inventory, evaluation and remediation of PAMs, but the Environmental
Risk Assessment (ERA) process has not been developed suciently. This research work
aims to estimate the level of environmental risk for PAMs in the quality of surface water
in the San Miguel de Viso locality, following the methodology of the Environmental Risk
Assessment Guide proposed by the Ministry of Environment (MINAM); and that has the main
characteristic of estimating the risks in the human, natural and socioeconomic environment,
establishing measurable indicators for each environment. The results obtained for the
liabilities evaluated are that the ore hopper (PAS-1) and the pithead (PAS-14) represent a
moderate level of risk; and the tailings deposit (PAS-8) and pithead (PAS-16) represents a
signicant level of risk for surface water quality, respectively.
Keyword: liabilities; risk; severity; probability; danger.
1. Introducción
El año 2010 el Ministerio del Ambiente
(MINAM) publica la Guía de Evaluación
de Riesgo Ambiental, esta guía es una
herramienta de apoyo para la gestión
ambiental con la nalidad de determinar
los niveles de riesgo en un área geográca,
afectada o propensa a sufrir daños de origen
antrópico o natural, basada en indicadores
medibles y criterios de evaluación
establecidos a partir de los estándares
de calidad ambiental de la normativa
nacional vigente o por las instituciones de
derecho público internacional que sean
aplicables Esta guía analiza el entorno
humano, que hace referencia a las personas
potencialmente afectadas que residen dentro
del área de inuencia del área de estudio;
el entorno natural, respecto a los recursos
o elementos afectados que proveen vida; y
el entorno socioeconómico, en referencia
a la afectación a las diferentes actividades
económicas o problemas socioambientales
(MINAM, 2010).
En el año 2013 el MINAM mediante
resolución de consejo directivo N°002-
2013-OEFA/CD, se establece la metodología
para la estimación del nivel de riesgo de
pasivos ambientales en el subsector de
hidrocarburos, la cual se toma en cuenta
los lineamentos establecidos en la guía de
evaluación de riesgo ambiental publicada
por el MINAM (2010).
Según el Ministerio de Energía y
Minas (MINEM), los PAMs identicados
aumentan cada año. El último inventario
ocial realizado en el 2018 ha identicado
ocho mil setecientos noventa y cuatro (8
794) pasivos mineros a nivel nacional; de
los cuales el 29% se encuentran en gestión
de remediación y/o reaprovechamiento
y el 19% cuenta con un plan de cierre de
pasivos aprobado. Por lo tanto el 71% solo
está identicado, mas no se ha realizado
un análisis de riesgo ambiental que
generan estos pasivos al medio ambiente,
especícamente al recurso hídrico.
El año 2011 el MINAM realizó la
“Evaluación de Riesgos Ambientales
de Emisiones Atmosféricas y Euentes
por Actividad Minera-Metalúrgica en la
Provincia de Yauli – La Oroya”, basándose
en la Guía de Evaluación de Riesgos
Ambientales, analizando el factor humano,
ecológico y socio económico llegando a
las siguientes conclusiones; disminución
de la población pecuaria, disminución de
las áreas agrosilvopastoriles, disminución
de los ingresos económico y alto costo de
vida, nivel de riesgo ambiental en el entorno
humano 86,65%, entorno natural 87,17% y
entorno socioeconómico 80,5%. Así mismo
un nivel de riesgo ambiental del 84,77% con
un nivel signicativo.
Los PAMs son todas aquellas
instalaciones, euentes, emisiones, restos
o depósitos de residuos producidos por
operaciones mineras, abandonadas o
3
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
inactivas (Art. 4 del D.S. N° 059-2005-EM.
Reglamento de Pasivos ambientales en la
actividad minera).
Según las chas PERCAN aprobado
mediante Resolución Directoral N°
173-2009-MINEM-DGM, los pasivos
pueden ser según el tipo de labor minera
(tajo, pique, chimenea, bocamina, tajeo
comunicado, media barreta, trinchera y
rampa), según residuos mineros (material de
desbroce, desmonte de mina, escorias, pilas
de lixiviación, relaves, residuos de carbón,
lodos de neutralización y suelo orgánico),
edicación infraestructura (campamentos,
ocinas, talleres, caminos, helipuertos,
pistas de aterrizaje, líneas férreas, líneas
eléctricas, generadores, trasformadores,
planta de procesamiento, chancadoras,
patios de testigo de perforación diamantina),
sustancias químicas almacenadas o derrame
(reactivos de proceso, aceites, combustibles,
solventes, explosivos, cianuro y reactivos
de laboratorio) y otros residuos (residuos
industriales, domésticos y/o de construcción)
Como toda actividad productiva, la
minería produce impactos. El término
impacto según la dirección general de calidad
ambiental del MINAM, hace referencia a
cualquier cambio, modicatoria o alteración
de los elementos del medio ambiente o de
las relaciones entre ellos, causada por una
o varias acciones (proyecto, actividad o
decisión).
El mayor impacto ambiental de los
PAMs se da por la contaminación de las
aguas superciales y subterráneas.
La contaminación de agua se considera
como tal, cuando se altera su composición
de tal forma que resulta menos apta para
cualquier o todas las funciones y propósitos
para los que sería apropiada en su estado
natural. Alteraciones tales como: propiedades
físicas, químicas y biológicas, asimismo,
la descarga de sustancia líquidas, gaseosas
o sólidas que producirán alteraciones en
las aguas, siendo un peligro para la salud
pública, la ganadería, la agricultura y la
fauna acuática (Brack y Mendiola, 2004).
La contaminación de agua se debe a
la liberación de contaminantes tóxicos
contenidos en los residuos mineros y desde
las obras mineras, los tajos abiertos, los
socavones entre otros. Existen diferentes
fuentes y mecanismos de liberación de estos
contaminantes, el potencial de liberación
de estos elementos y el riesgo asociado
depende de las condiciones especícas
del sitio, incluye el diseño, la operación
de la extracción, del procesamiento de la
extracción, gestión de residuos, calidad de
medidas de mitigación, aspectos ambientales
como el clima y la cercanía de los posibles
receptores (Red Muqui, 2015).
La contaminación de suelo, se da por la
remoción incontrolada de la capa vegetal
y deforestación, en la fase extractiva de la
explotación; puede abarcar considerables
extensiones. Los procesos erosivos
incontrolados producen cambios en el
paisaje, asimismo, alteración en el drenaje,
absorción de contaminantes transportados
por vía aérea y luego depositados en el suelo
(Brack y Mendiola, 2004).
En la contaminación del aire seda por
la dispersión de sólidos en suspensión
emitidos en cualquiera de las etapas de
producción y el cierre. Así como los humos
tóxicos que aniquilan la vegetación, afectan
a la agricultura y la salud humana (Brack y
Mendiola, 2004).
El impacto en la salud humana seda por
las patologías respiratorias, oftalmológicas y
problemas nerviosos (stress) en la población
circundante, generados por ruidos,
vibraciones, polvo y cambios del paisaje
(Brack y Mendiola, 2004).
El impacto socioeconómico poder ser
tanto directa como indirectamente por los
proyectos mineros. Se puede incluir a las
diferentes etnias y comunidades nativas
compitiendo por recursos ambientales,
es decir, la tierra y el agua que pueden ser
reducidos en cantidad como resultado del
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
4
Enero - Junio 2020
proyecto minero (Brack y Mendiola, 2004).
El objetivo del trabajo de investigación
fue evaluar el riesgo ambiental ocasionado
por la presencia de pasivos mineros en la
calidad del agua supercial de la localidad de
San Miguel de Viso, distrito de San Mateo de
Huánchor, provincia de Huarochirí, región
de Lima, siendo los objetivos especícos, la
identicación los PAMs, el diagnóstico de
la calidad del agua supercial, la estimación
del nivel de riesgo ambiental por la presencia
de pasivos mineros, la priorización de
los pasivos ambientales mineros que
generen mayor riesgo en la calidad de agua
supercial.
2. Materiales y métodos
Los materiales que se utilizaron Materiales
fueron los que indica el protocolo nacional
para el monitoreo de la calidad de los
recursos hídricos superciales aprobado
mediante R.J. N° 010-2016-ANA; mapas
cartográcos donde se utilizó el programa
ArcMap, del área de estudio, la cha
de identicación de PAMs y la guía de
evaluación de riesgo del MINAM.
Antes de establecer el nivel de riesgo
ambiental, primero se estableció la ubicación
del área de estudio (localidad de San Miguel
de Viso, distrito de San Mateo de Huánchor,
provincia de Huarochirí). Luego, se procedió
a preparar la evaluación preliminar, esta
etapa consistió en la recopilación análisis de
la mayor cantidad de información disponible
referente al área de estudio en los entornos
humano, natural y socioeconómico, dicha
información permitió diseñar un mapa base
preliminar del área de estudio donde se ubicó
los PAMs existentes según el inventario
MINEM.
Se realizó visitas al área de estudio en
dos ocasiones; durante la primera visita
campo se conrmó la existencia de los
PAMs declarados en el inventario del
Ministerio de Energía y Minas, en caso de
identicar PAMs que no se encuentren en
dicho inventario, se requirió de una cha
de campo para su identicación, la misma
que se elaboró según las chas de campo
PERCAN, también se validó y actualizó de la
información obtenida en gabinete. Para nes
del presente trabajo de investigación solo se
evaluó la contaminación al agua supercial
como único componente ambiental afectado,
para cada uno de los PAMs que estén
presentes en el área de estudio y se realizó
diagnóstico de la calidad de agua. En el
segundo viaje se realizó la toma de muestra
de agua de los PAMs que generen drenaje.
La estimación del riesgo ambiental
Se basó en la guía de evaluación de riesgo
ambiental y la identicación de peligro,
son todos los PAMs que generan drenaje,
la identicación se realizó en campo y con
ayuda de una cha de campo (Figura 1).
Figura 1. Metodología de estimación de
riesgo ambiental
5
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
Denición del suceso indicador, en esta
etapa se estableció variables medibles que
están determinados por los parámetros del
diagnóstico de la calidad ambiental. Los
parámetros analizados son todos aquellos
que caracterizan a un PAM que presenta
drenaje tales como (pH, metales, sulfatos, e
entre otros).
Formulación de escenario, en esta etapa se
estableció una serie de eventos, que origina
potenciales consecuencias de contaminación
a los tres entornos (humano, natural y
socioeconómico) para cada suceso indicador
Estimación de la probabilidad, para poder
determinar la probabilidad se asignó una
escala de valoración que recomienda la guía
de evaluación de riesgo, teniendo en cuneta
el nivel de ocurrencia de la generación de
drenaje que generan los PAMs si estos son
continuos, intermitentes, y/o eventuales.
Estimación de la gravedad, para determinar
esta variable se aplicó en forma diferenciada
para cada entorno, natural, humano y
socioeconómico conforme, siguiendo la
siguiente formula.
En el entorno humano se determinó en
función de la afectación a la salud de la
población.
Salud=C+2(P)+E
h
+Pbl
Donde: C, cantidad de concentración
del contaminante. P, peligrosidad referido
a la persona. Eh, extensión en el entorno
humano, distancia en (km) del PAM al
centro poblado. Pbl, población, número de
habitantes en el centro poblado.
Entorno natural se determinó en función
de la afectación de la calidad del ambiente:
Calidad del amb=C+2(P)+E
n
+CM
C, cantidad de concentración del
contaminante. P, peligrosidad referido al
medio ambiente. Eh, Extensión en el entorno
natural, distancia en (km) de inuencia del
impacto. CM, Calidad del medio, número
de indicadores afectados en el componente
agua que superan el ECA de agua Categoría
A2.
En el entorno socioeconómico se
determinaron en función de información
recabada en campo.
Socioeconómico=C+2(P)+E
h
+PCP
C, cantidad, número de conictos socio
ambientales, número de fuentes de agua
contaminada por PAM para el riego de
agricultura. P, peligrosidad, fase en la cual
se encuentra el conicto socioambiental,
número de fuentes de agua que existe para el
desarrollo de su agricultura. Eh, extensión en
el entorno humano, tiene el mismo valor que
el En. PCP, patrimonio capital productivo,
cantidad en porcentaje de parámetros que
superan el ECA.
Estimación del riesgo ambiental: esta
variable es el producto de la probabilidad
por la gravedad de las consecuencias
evaluado para cada escenario de riesgo en
cada entorno (Figura 2).
Figura 2. Estimación del riesgo ambiental
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
6
Enero - Junio 2020
Evaluación del riesgo ambiental: en esta
etapa se interpretó el valor de estimación de
riesgo determinado anteriormente, en una
matriz de doble entrada según la escala de
signicación de riesgo en leve, moderado y
signicativo (Figura 3 y 4).
Caracterización del riesgo ambiental:
en esta etapa se determinó el nivel riesgo
ambiental para el PAM.
CR
PAMs
=(EH+EN+ES)/3
Figura 3. Matriz del riesgo ambiental
Figura 4. Escala de signicancia de riesgo
CRPAMs, caracterización del Riesgo del
PAM. EH, riesgo equivalente en el entorno
humano. EN, riesgo equivalente en el
entorno Natural. ES, riesgo equivalente en el
entorno. socioeconómico.
Priorización de los PAMs: en esta etapa se
prioriza los valores obtenidos de porcentaje
de la caracterización de riesgo ambiental,
en función de la escala de signicancia de
riesgo (Figura 4).
3. Resultados y discusión
Identicación de PAM
Para la identicación de los PAM se usó
una cha de campo identicación, donde se
identicó 20 PAM de los cuales cuatro de
ellos presentan drenaje, los mismos que se
analizaron y se evaluaron para determinar
el nivel de riesgo en la calidad de agua
supercial. Asimismo, indicar que de los
20 PAM identicados dentro del área de
estudio, 09 de ellos no se encontraban
registrados dentro del inventario de pasivos
del MINEM, estos pasivos son el PAS-1,
PAS-12, PAS-13, PAS-15, PAS-16, PAS-17,
PAS-18, PAS-19 y PAS-20.
Diagnóstico de la calidad de agua
supercial
Para determinar el diagnostico se estableció
cuatro puntos de monitoreo de los PAMs
que generan drenaje, escorrentía y lixiviado,
siguiendo el protocolo nacional para el
monitoreo de la calidad de los recursos
hídricos superciales de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) (Tabla 2).
Los parámetros que se analizaron in-
situ fueron: temperatura, pH, conductividad
eléctrica. Los parámetros analizados en
laboratorio por la empresa SGS del Perú:
solidos disueltos totales, arsénico total,
cadmio total, cobre total, hierro total,
manganeso tol, plomo total, mercurio total,
zinc total, sulfato.
Para determinar el nivel de riesgo que
generan los PAMs en la calidad de agua
supercial se hizo mediante la comparación
de los parámetros con los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental de la
categoría 1-A2, conforme la resolución
Jefatural N° 56-2018-ANA, que clasica con
el código de curso 1375545 perteneciente a
la cuenca del Rímac (Tabla 3).
7
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
Tabla 1. Identicación de PAM
N°
Código
PAM
Tipo de Pasivo
Coordenadas
Zona
Distancia
al Centro
Poblado
Comentarios
Norte Este
1
PAS-1 Tolva de mineral 8 694 527 354 470 18S 1,20 km A 50 metros de la quebrada de Viso
2
PAS-2 Bocamina 8 694 473 354 541 18S 1,11 km No hay presencia de cuerpos receptores
3
PAS-3 Taller 8 694 489 354 554 18S 1,10 km No hay presencia de cuerpos receptores
4
PAS-4 Desmonte de mina 8 694 238 356 285 18S 0,69 km No hay presencia de cuerpos receptores
5
PAS-5 Desmonte de mina 8694 113 356 396 18S 0.84 km No hay presencia de cuerpos receptores
6
PAS-6 Infraestructura 8 693 916 356 714 18S 1,22 km No hay presencia de cuerpos receptores
7
PAS-7 Campamento 8 693 774 356 808 18S 1,37 km No hay presencia de cuerpos receptores
8
PAS-8 Relavera 8 693 841 356 789 18S 1,32km
Hay presencia de ltraciones y
empozamientos en calicatas
9
PAS-9 Campamento 8693 747 356 837 18S 1,41 km No hay presencia de cuerpos receptores
10
PAS-10 Rampa 8 693 756 356 864 18S 1,43 km No hay presencia de cuerpos receptores
11
PAS-11
Planta de
Procesamiento
8 693 716 356 833 18S 1,43 km No hay presencia de cuerpos receptores
12
PAS-12 Tolva de mineral 8 693 734 356 849 18S 1,43 km No hay presencia de cuerpos receptores
13
PAS-13 Tolva de mineral 8 693 745 356 886 18S 1,45 km Presencia de cuerpo receptor a 4 metros
14
PAS-14 Bocamina 8 693 744 356 935 18S 1,50 km Presencia de cuerpo receptor a 4 metros
15
PAS-15 Infraestructura 8 693 766 357 078 18S 1,61 km No hay presencia de cuerpos receptores
16
PAS-16 Bocamina 8 693 963 357 116 18S 1,56 km No hay presencia de cuerpos receptores
17
PAS-17 Chatarra 8 693 972 357 095 18S 1,54 km No hay presencia de cuerpos receptores
18
PAS-18 Relavera 8 694 190 357 157 18S 1,54 km No hay presencia de cuerpos receptores
19
PAS-19 Campamento 8 694 103 357 094 18S 1,50 km No hay presencia de cuerpos receptores
20
PAS-20 Bocamina 8 694 185 356 301 18S 0,72 km No hay presencia de cuerpos receptores
En la Tabla 3 se puede observar que para
el punto PAS-1 el 43% de los parámetros
superan el ECA, para el PAS-8 el 93% de
los parámetros su superan el ECA, para el
PAS-14 el 57% de los parámetros superan
el ECA, para el PAS-16 el 86% de los
parámetros superan el ECA.
Estimación del riesgo ambiental
En las Figuras 5, 6 y 7, donde se muestra el
grado de signicancia del riesgo obtenido de
los escenarios de riesgo del entorno humano,
natural y socioeconómico para el PAS-
1, respectivamente. Donde la generación
de aguas con variación signicativa de
temperatura representa un riesgo leve y
aquellas con contenido de sólidos disueltos
totales, pH, conductividad eléctrica,
sulfatos, aluminio, arsénico, cobre, hierro,
mercurio y plomo representan un riesgo
moderado para el entorno humano; mientras
que la generación de aguas con contenido de
cadmio, manganeso y zinc representan un
riesgo signicativo (Figuras 5). Además, las
aguas con contenido de aluminio, arsénico,
cobre, hierro, mercurio, plomo, temperatura
y pH representan un riesgo moderado para el
entorno natural; mientras que la generación
de aguas con contenido de sólidos
disueltos totales, conductividad eléctrica,
sulfato, manganeso y zinc representan un
riesgo signicativo (Figuras 6). En los
conictos socio ambientales y el riego de
áreas agrícolas con aguas contaminadas
representan un riesgo moderado para el
entorno socioeconómico (Figuras 7).
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
8
Enero - Junio 2020
Tabla 2. Identicación de puntos de
monitoreo de agua supercial
Punto
Coordenadas UTM
Descripción
Este Norte
PAS-1 8 694 527 354 470
Tolva de
mineral
PAS-8 8 693 841 356 789 Relavera
PAS-14 8 693 744 356 935 Bocamina
PAS-16 8 693 963 357 116 Bocamina
Tabla 3. Resultados de la calidad de agua
Parámetros Unidad PAS-1 PAS-8 PAS-14 PAS-16 ECA
Temperatura °c 14 6,8 6,7 6,3 <8,22-14,22>
pH pH 7,3
2,24 5,42 2,32
<5,5-9-0>
Conductividad Eléctrica uS/cm
1840 5450
1534
5820
1600
Sulfatos mg/L
1385,31 2404,65 1002,56 2113,85
500
Sólidos Disueltos Totales mg/L
1826 5064 1452 6040
1000
Aluminio Total mg/L 0,109
65,356
1,282
22,283
5
Arsénico Total mg/L 0,0024
151,39722 0,10512 121,43509
0,01
Cadmio Total mg/L
0,06209 1,13539 0,07756 2,17927
0,005
Cobre Total mg/L 0,07161
20,00241
0,70445
29,88764
2
Hierro Total mg/L 0,9946
1481,3644 2,8783 745.9291
1
Manganeso Total mg/L
5,11521 12.558 5,35218 16,77209
0,4
Mercurio Total mg/L <0,00009
0,01125
<0,00009 <0,00009 0,002
Plomo Total mg/L 0,0014
800,030 0,2174 2,7196
0,05
Zinc Total mg/L
16,2195 260,3914
<0,00045
493,9288
5
Porcentaje de parámetros
que superan el ECA
43% 93% 57% 86%
Figura 5. Riesgo ambiental del entorno
humano para el PAS-1
Figura 6. Riesgo ambiental del entorno
natural para el PAS-1
Figura 7. Riesgo ambiental del entorno
socioeconómico para el PAS-1
9
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
Por otra parte, también se presentan las
Figuras 8, 9 y 10, donde se muestra el grado
de signicancia del riesgo obtenido de los
escenarios de riesgo del entorno humano,
natural y socioeconómico para el PAS-
8, respectivamente. Donde la generación
de aguas con variación signicativa de
temperatura representa un riesgo leve y
aquellas con contenido de sólidos disueltos
totales, pH, y sulfatos representan un riesgo
moderado para el entorno humano; mientras
que la generación de aguas con contenido
de conductividad eléctrica, aluminio,
arsénico, cadmio, cobre, hierro, manganeso,
mercurio, plomo y zinc representan un
riesgo signicativo (Figura 8). Además,
la generación de aguas con variación
signicativa de temperatura representa un
riesgo moderado para el entorno natural;
mientras que la generación de aguas con
contenido de pH, sólidos disueltos totales,
conductividad eléctrica, sulfato, aluminio,
arsénico, cadmio, cobre, hierro, manganeso,
mercurio, plomo y zinc representan un
riesgo signicativo (Figura 9). Finalmente,
los conictos socio ambientales y el riego
de áreas agrícolas con aguas contaminadas
representan un riesgo moderado para el
entorno socioeconómico (Figura 10).
Figura 8. Riesgo ambiental del entorno
humano para el PAS-8
En las Figuras 11, 12 y 13, donde se
muestra el grado de signicancia del riesgo,
entorno humano, natural y socioeconómico
para el PAS-14, respectivamente. Donde
la generación de aguas con variación
signicativa de temperatura representa un
riesgo leve y aquellas con contenido de
sólidos disueltos totales, pH, conductividad
eléctrica, sulfatos, aluminio, cobre, mercurio
y zinc representan un riesgo moderado
para el entorno humano; mientras que la
generación de aguas con contenido de
arsénico, cadmio, hierro, manganeso y
plomo representan un riesgo signicativo
(Figura 11). Además, la generación de aguas
con variación signicativa de temperatura,
conductividad eléctrica, con contenido de
aluminio, cubre, mercurio y zinc representan
un riesgo moderado para el entorno natural;
mientras que la generación de aguas con
contenido de pH, sólidos disueltos totales,
sulfato, arsénico, cadmio, hierro, manganeso
y plomo representan un riesgo signicativo
(Figura 14). Finalmente, los conictos socio
ambientales y el riego de áreas agrícolas con
aguas contaminadas representan un riesgo
moderado para el entorno socioeconómico
(Figura 13).
Figura 9. Riesgo ambiental del entorno
natural para el PAS-8
En las Figura 14, 15 y 16, donde se
muestra el grado de signicancia del riesgo,
entorno humano, natural y socioeconómico
para el PAS-16, respectivamente. Donde
la generación de aguas con variación
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
10
Enero - Junio 2020
signicativa de temperatura representa un
riesgo leve y aquellas con contenido de
sulfatos, sólidos disueltos totales, pH y
mercurio representan un riesgo moderado
para el entorno humano; mientras que
la generación de aguas con variación de
conductividad eléctrica y con contenido de
aluminio, arsénico, cadmio, cobre, hierro,
manganeso, plomo y zinc representan un
riesgo signicativo (Figura 14). Además,
la generación de aguas con variación
de temperatura y con contenido de
mercurio representan un riesgo moderado
para el entorno natural; mientras que la
generación de aguas con variaciones de pH
y conductividad eléctrica, con contenido
de sólidos disueltos totales, sulfato,
aluminio, arsénico, cadmio, cobre, hierro,
manganeso, plomo y zinc representan un
riesgo signicativo (Figura 15). Y en los
conictos socioambientales y el riego de
áreas agrícolas con aguas contaminadas
representan un riesgo moderado para el
entorno socioeconómico (Figura 16).
Caracterización del riesgo ambiental
Para la priorización de lo PAMs se utilizó
los valores de porcentaje obtenido de la
evaluación de riesgo ambiental para cada
pasivo conforme con las Tablas 4, 5, 6 y 7;
la misma que se compara con la escala de
signicancia de riesgo de la Figura 4 para
identicar en nivel de riesgo. Por tanto, en la
Tablas 8 se muestra que la tolva de mineral
(PAS-1) y la bocamina (PAS-14) representan
un riesgo moderado para la calidad de agua
supercial. Asimismo, la relavera (PAS-8) y
la bocamina (PAS-16) representan un riesgo
signicativo a la calidad de agua supercial;
y por tanto, estos dos últimos pasivos
deben ser considerados como de atención
prioritaria para su remediación.
Figura 10. Riesgo ambiental del entorno
socioeconómico para el PAS-8
Figura 11. Riesgo ambiental del entorno
humano para el PAS-14
Figura 12. Riesgo ambiental del entorno
natural para el PAS-14
Figura 13. Riesgo ambiental del entorno
socioeconómico para el PAS-14
11
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
Figura 14. Riesgo ambiental del entorno
humano para el PAS-16
Figura 15. Riesgo ambiental del entorno
natural para el PAS-16
Figura 16. Riesgo ambiental del entorno
socioeconómico para el PAS-16
Tabla 14. Riesgo ambiental para el PAS-1
Pasivo Entorno
Equivalente
(%)
Promedio
(%)
Riesgo
% del
pasivo
PAS-1
Humano 48,32 42
42
Natural 59,14 42
Socio-
económico
42 42
Tabla 5. Riesgo ambiental para el PAS-8
Pasivo Entorno
Equivalente
(%)
Promedio
(%)
Riesgo
% del
pasivo
PAS-8
Humano 68,32 82
69
Natural 79,14 82
Socio-
económico
42 42
Tabla 6. Riesgo ambiental para el PAS-14
Pasivo Entorno
Equivalente
(%)
Promedio
(%)
Riesgo
% del
pasivo
PAS-14
Humano 54,04 42
55
Natural 67,71 82
Socio-
económico
42 42
Tabla 7. Riesgo ambiental para el PAS-16
Pasivo Entorno
Equivalente
(%)
Promedio
(%)
Riesgo
% del
pasivo
PAS-16
Humano 65,46 82
69
Natural 76,29 82
Socio-
económico
42 42
Tabla 8. Nivel de riesgo ambiental
Pasivos ID
Riesgo %
del pasivo
Nivel de
Riesgo
Tolva de
mineral
PAS-1 42 Moderado
Relavera PAS-8 69 Signicativo
Bocamina PAS-14 55 Moderado
Bocamina PAS-16 69 Signicativo
4. Conclusiones
La microcuenca de Viso presenta un 46
pasivos registrados en el inventario del
MEM. Sin embargo, en el área de estudio
se identicó 20 PAMs, de los cuales nueve
de ellos no se encuentran registrados en el
inventario. Mientras que, los cuatro PAM
que presentaron drenajes, se denieron 14
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
12
Enero - Junio 2020
parámetros a monitorear y con respecto
al ECA de agua categoría 1- A2, del PAS-
1, PAS-8, PAS-14 y PAS-16 el 43%, 93%,
57% y 86% de los parámetros evaluados
superaron el ECA, respectivamente.
Además, el S04, SDT, Cd y Mn sobrepasan
el ECA en los cuatro puntos de monitoreo.
El nivel de riesgo ambiental para el PAS-
1 en el entorno humano 48,32%, natural
59,14% y socioeconómico 42%, para el
PAS-8 en el entorno humano 68,32%,
natural 79,14% y socioeconómico 42%,
para el PAS-14 en el entorno humano
54,04%, natural 67,71% y socioeconómico
42% y para el PAS-16 en el entorno humano
65,46%, natural 76,29% y socioeconómico
42%.
La metodología de evaluación de riesgo
del MINAM, es una herramienta que usa
criterios cualitativos y cuantitativos a través
de indicadores medibles; a diferencia de
la metodología que actualmente usa el
MINEM que son las chas PERCAN para
la evaluación y priorización que se basa
en criterios cualitativos. Los criterios de
valoración para el entorno socioeconómico
son mucho más dinámicos, a diferencia del
entorno humano y natural que están más
relacionados al diagnóstico de la calidad de
agua. Dichos criterios se establecieron en
función de la realidad de San Miguel de Viso
y los escenarios de riesgo propuestos son
conictos socio ambientales y afectación al
riego para la agricultura.
Literatura citada
Aranda A. 2013. Pasivos ambientales
mineros en el Perú. Lima, Perú. 3pp.
Aramburo M. 2011. Requerimientos para
el diseño de una metodología que
permita estimar el valor pasivo
ambientales mineros. Tesis de grado
para optar al título de maestría.
Universidad Nacional de Colombia.
ANA [Autoridad Nacional del Agua]. 2018
R.J. N°056-2018-ANA. Aprobación
de la clasicación de los cuerpos de agua
continentales superciales.
ANA [Autoridad Nacional del Agua]. 2016
R.J. N°010-2016-ANA. Aprobación
del protocolo nacional para el monitoreo
de la calidad de agua de los recursos
hídricos superciales.
Barreño, C. 2018. Evaluación de los riesgos
generados por pasivos ambientales
en la minería de carbón, con enfoque
de ecología política: estudio de caso
municipio de Rondon (Boyacá).
Bogotá, Colombia, Universidad
Distrital Francisco José de Caldas.
24-30pp.
Brack y Mendiola. 2004. Ecología del Perú-
Bruño.
Castro, V. 2013. Análisis de la percepción
ambiental de la población de San
Miguel de Viso sobre la inuencia de las
actividades mineras en la calidad de
agua. Lima, Perú, UNALM. 21-23,
45pp.
Congreso de la Republica 2004. Ley marco
del sistema nacional de gestión
ambiental, aprobada mediante la Ley
N° 28245.
Congreso de la Republica 2005. Modicatoria
de los Artículos 5, 6, 7, 8, la primera
disposición complementaria y nal de
la Ley N° 28271, ley que regula los
pasivos ambientales en la actividad
minera, y le añade una tercera
disposición complementaria y nal
aprobada mediante Ley N° 28526.
Congreso de la Republica 2004. Regula los
pasivos ambientales en la actividad
minera, aprobado mediante la Ley N°
28271.
Congreso de la Republica 2003. Ley que
regula el cierre de minas, aprobada
me.
13
Cervantes & Quito / Natura@economía 4(2):1-14 (2020)
Enero - Junio 2020
De la Puente, L. 2007. Regulación Ambiental
Peruana y el ciclo de una mina. Lima,
Perú. DELAPUENTE Abogados.
Defensoría del Pueblo. 2018. Reporte de
conictos sociales. Adjuntía para la
prevención de conictos sociales y la
gobernabilidad. Lima, Perú. Reporte
N° 176. Disponible en: https://www.
defensoria.gob.pe/documentos/
reporte-mensualde-conflictos-
sociales-n-176/
DGAAM [Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros]. 2013. MEM
concluye remediación y cierre de
64 pasivos mineros en Cajamarca.
Consultada el 18 de Septiembre del
2013. Disponible en: http://www.
minem.gob.pe/_detallenoticia.
php?idSector=4&idTitular=5684.
DGAAM [Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros]. 2010. Guía
parala elaboración de planes de cierre
de pasivos ambientales mineros.
DGM [Dirección General de minería].
2009. Fichas de campo propuestas
por el proyecto PERCAN para
la identicación de pasivos
ambientales mineros dentro de
una ex unidad minera, aprobada
mediante Resolución Directoral N°
173-2009MEM-DGM.
FONAM [Fondo Nacional del Ambiente].
2006. Inventario, diagnóstico
y priorización de los pasivos
ambientales en la cuenca del río
Llaucano - Hualgayoc.
INGEMENT. [Instituto Geológico Minero
y Metalúrgico]. 1983. Geología de
los cuadrángulos de: Matucana y
Huarochirí. Lima, Perú. Boletín N°
36.
INGEMENT. [Instituto Geológico Minero
y Metalúrgico]. 2005. Estudio de los
recursos minerales del Perú, Franja
N° 4. Lima, Perú. Boletín N° B14.
Leturia J. 2008. Remediación de
pasivos ambientales mineros y
aprovechamiento económico. Revista
peruana de derecho de la empresa.
Perú 23-65-129-147pp.
María Ayora 2010. Análisis de aguas
naturales y residuales. Universidad
de Jaén– España.
MINAM [Ministerio del Ambiente].
2010 Guía de evaluación de riesgo
ambiental.
MINAM [Ministerio del Ambiente].
2012. Glosario de términos para
la formulación de proyectos
ambientales.
MINAM [Ministerio del Ambiente]. 2012.
Metodología para la estimación del
nivel de riesgo de pasivos ambientales
en el subsector hidrocarburos.
MINAM [Ministerio del Ambiente]. 2017.
Estándares nacionales de calidad
mbiental para agua, aprobado
mediante D.S. N° 004-2017-MINAM.
Lima, Perú.
MINEM [Ministerio de Energía y Minas].
2005. Modican reglamento de
pasivos ambientales de la actividad
minera aprobado por DS N°059-
2005-EM mediante el DS N° 003-
2009EM. Ministerio de Energía y
Minas. Lima, Perú.
MINEM [Ministerio de Energía y Minas].
2005. Reglamento de pasivos
ambientales de la actividad minera
aprobado mediante el DS N° 059-
2005-EM. Ministerio de Energía y
Minas. Lima, Perú.
MINEM [Ministerio de Energía y Minas].
2010. R.M. N° 129-2010-MEM/
DM Disponen que el Estado asuma
la remediación de los pasivos
ambientales mineros calicados de
muy alto riesgo y alto riesgo ubicados
en la región Cajamarca.
Evaluación de riesgo ambiental generado por pasivo ambiental minero en la calidad de agua supercial
14
Enero - Junio 2020
MINEM [Ministerio de Energía y Minas].
2013 R.M. N° 094-2013-MEM/
DM. Encargan a la empresa
estatal Activos Mineros S.A.C.
ejecutar la remediación delos
pasivos ambientales mineros de
diversos proyectos ubicados en las
regiones Áncash, Lima Cajamarca,
Huancavelica, Pasco, Junín e Ica.
MINEM [Ministerio de Energía y Minas].
2015 R.M. N° 045-2015-MEM/
DM se dispone que el Estado asuma
la remediación de 134 pasivos
ambientales mineros de diversos
proyectos de remediación ubicados
en las regiones de Ancash, Lima,
Puno y Cajamarca.
OIT [Organización Internacional de
Trabajo]. 2012 enciclopedia de salud
seguridad en el trabajo Capitulo 63 “Metales:
Propiedades químicas y toxicas”.
OMS [Organización Mundial de la Salud].
2018 cuarta edición. “Guía para
la calidad de agua de consumo
humano”.
RED MUQUI. 2010. Los Pasivos
ambientales mineros: Diagnostico y
propuesta. 11-12pp.
SERNAGEOMIN [Servicio Nacional de
Geología y Minería]. 2008. Manual
de evaluación de riesgos de faenas
mineras abandonadas o paralizadas
FMA/P – Chile.
SNMPE [Sociedad Nacional de Mineria
Petroleo y Energia]. Diciembre. 2006.
Informe N°41 El ciclo productivo de
la minería.
Sotomayor, A. 2016. Remediación de
pasivos ambientales mineros como
estrategia para el cuidado del ambiente
(trabajo presentado en la Conferencia
Académica Anual del Consorcio,
octubre, 2015). En Consorcio de
Universidades (Ed.), Metas del Perú
al bicentenario (pp. 241-246). Lima:
Consorcio de Universidades.
UNE 150008: 2008. Análisis y evaluación
del riesgo ambiental.
Walter, M. 2009. Conictos ambientales,
socioambientales, ecológicos
distributivos de contenido
ambiental. Madrid, España. Pag 3
CIP-ECOSOCIAL (Centro de la
investigación para la paz).
Yipari, A. 2003. Pasivos Ambientales
Mineros en Sudamérica Informe
elaborado para la Comisión
Económica para América Latina
y el Caribe – CEPAL, el Instituto
Federal de Geociencias y Recursos
Naturales – BGR, y el Servicio
Nacional de Geología y Minería –
SERNAGEOMIN.